让幼儿有“被允许的童年”！全面建设高质量幼儿园蓝皮书发布

昨日，《上海市全面建设高质量幼儿园蓝皮书（2025年）》（以下简称《蓝皮书（2025年）》）发布会暨全面建设高质量幼儿园专题研讨会举行。

不掐尖，只抬底，支持每一所幼儿园发展

不再以幼儿园等级 “论英雄”，而是将资源和注意力聚焦于 “抬高底部”，着力让每一所幼儿园，尤其是基础相对薄弱的幼儿园，都能获得实在的发展支持。这一思路转变通过《全面建设高质量幼儿园的实施意见》固化为行动指引，为后续行动提供了明确和统一的框架。

三年来，上海以 “没有‘掐尖’，只有‘抬底’；不仅‘促公平’，更是‘强内涵’” 为核心逻辑，打出了一套精准有力的政策组合拳，推动学前教育生态变化。

2025年是上海全面建设高质量幼儿园三年行动的收官之年。与往年不同，《蓝皮书（2025年）》着重对高质量幼儿园建设三年来的总体情况进行梳理总结，并收录了大量幼儿园在推进高质量建设过程中的创新实践案例，为迈向“十五五”新征程提供参考与展望。

学前教育实现整体性跃升

《蓝皮书（2025年）》指出，上海以落实《中华人民共和国学前教育法》《上海市学前教育与托育服务条例》为契机，将法治精神融入“幼有善育”创新实践的全过程，积极推进高质量幼儿园建设。三年来，上海学前教育事业实现整体性跃升，学前教育公益普惠底色更加鲜明，内涵质量稳步增强，“抬底部”“强内涵”的行动成效显著。

上海市教育科学研究院普教所所长徐士强介绍了蓝皮书编制的内容，全市幼儿园园舍条件主要指标的达标率从88.1%跃升至96.1%；公办幼儿园在园幼儿占比从80.1%提升至88.4%；普惠性幼儿园覆盖率从93.0%提升至95.1%。为回应人民群众对托育服务的迫切需求，全市开设托班的幼儿园比例从75.0%增至92.4%。

在推进学前教育高质量发展过程中，上海关注过程质量，致力于补齐短板，通过实施“梦想改造园”“户外2小时活动”“集团化办园”等一系列项目以及市级指导员的陪伴式指导，形成强大的发展合力，促进质量公平与整体提升。各基层幼儿园积极突破创新，展现出丰富多彩的实践样态。

上海儿童早期发展水平处全国前列

会议现场，国家儿童医学中心、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心与上海市早期教育指导服务中心再次联合公布了上海儿童早期发展水平的调查情况。经调查发现，上海儿童的早期发展水平处于全国前列，并且以亲子互动为代表的家庭养育照护能力也在逐年提升。上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心国家中心办公室主任、儿童健康管理研究所副所长张云婷分享道，亲子互动对于儿童发展水平影响最大，不仅为儿童发展提供丰富环境刺激，也为儿童建立应对压力的心理弹性，所以专家建议，家长和教师应当与儿童保持良好的互动关系，要观察、理解儿童并作出及时回应。

上海正通过一场目标明确、路径创新、执行有力的系统行动，交出了学前教育高质量建设的亮眼答卷，探索出了一条在超大城市有效推进学前教育普惠优质发展的“上海路径”。展望未来，上海将继续巩固和扩大建设成果，持续推动学前教育高质量发展，进一步优化学前教育资源配置，加强师资队伍建设，深化改革创新，提升保育教育质量和服务能力，为幼儿提供更加优质普惠的学前教育服务。